La problemática del juego en línea de niños, niñas y adolescentes, fue la temática abordada en San Carlos, en el marco del ciclo de charlas organizadas por la UCR y la JR. En esta oportunidad, la titular del Instituto Provincial de Juegos y Casinos, Ida López, brindó un amplio panorama de las políticas implementadas desde el organismo y el trabajo interdisciplinario que realiza para combatirla.
La funcionaria estuvo acompañada por el presidente del Comité Provincia Andrés Lombardi, su par de la Juventud Radical, Florencia Lima, y el titular de la UCR San Carlos, Guillermo Gallardo.
El titular del Comité departamental dio la bienvenida a los presentes y señaló que “esta es una nueva charla que hemos podido traer a casa para que los funcionarios nos brinden la información necesaria por una problemática que está atravesando nuestra sociedad, especialmente a los niños y adolescentes”.
Luego tomó la palabra Lombardi y aseguró que “estamos una vez más en San Carlos acompañando a todos los dirigentes y vecinos del Valle de Uco”, recordando que este ciclo de encuentros sirve para bajar información a quienes están más en el territorio. “Buscamos explicar en todos lados para que se comprenda el porqué de las cosas que estamos haciendo en el Gobierno Provincial».
Se refirió a las leyes de Salud, Seguridad, Educación, al Código de Procedimientos Mineros, políticas en materia de salud mental, temas con los que se ha recorrido la provincia, y comentó que con la presidenta del Instituto de Juegos de Casinos están abordando la problemática del juego online en niños y adolescentes, algo “que nos tiene preocupados y, por eso, estamos trabajando”. Además, explicó que “esa problemática tiene que ver con el control y con llevar adelante políticas públicas que pongan el foco en el juego online, ya que es una situación complicada. El problema está en nuestros hijos, en nuestros sobrinos, nietos, y nosotros tenemos que estar atentos a esto que nos pasa como sociedad”.
Por su parte, López indicó que “venimos trabajando mucho en el tema porque lo vemos en lo cotidiano. Quizás en general antes no se hablaba del juego, era tabú, pero hoy está en las casas y si está en las casas, y están los niños y adolescentes jugando y ya el problema es grave”.
En Mendoza, el juego en línea está regulado desde 2020, porque existe y afirmó que quedan dos opciones, “o lo dejamos que exista y que corra los riesgos de lo que es una actividad ilegal en donde puede venir y jugar un niño o un adolescente menor de 18 años, o el Estado se ocupa de ello y lo regula. Existe el juego, lo mejor que podemos hacer es regularlo y controlarlo”.
“Esta es la política del Gobierno Provincial, no desentenderse del problema que está ocurriendo”, subrayó. En esa línea, explicó que cuando se reguló la actividad, se pensó primero en el juego responsable, lo que implica que la ley provincial diga específicamente “que no pueden jugar menores de 18 años”. En segundo lugar, puso el acento en la protección de datos personales dado que “en las plataformas de juego en línea uno ingresa todos los datos personales y si se está jugando en una plataforma ilegal, hay que tener en cuenta que los datos quedan en internet”, con lo que conlleva esa situación en el caso de datos de un niño.
Por último, marcó un tercer aspecto, teniendo en cuenta el “poder evitar el lavado de activos y la financiación del terrorismo”. López, resaltó al respecto que Mendoza fue una de las pioneras en materia de regulación.
“Al regularlo, el Estado puede controlar qué pasa en esa plataforma. Nosotros en Mendoza decimos que somos uno de los pioneros en esto, porque tenemos ley que lo regula, y la mayoría de las provincias, si bien hoy todas tienen regulaciones, solo tres quedan sin regular el juego en línea, lo tienen por resoluciones o distintas normativas, pero muy pocas han llevado una ley a la Legislatura que hable sobre esto, y que apruebe esto”.
Regular el juego en línea es combatir el juego ilegal
La funcionaria, afirmó que “regular el juego en línea es una manera de combatirlo y por eso lo mejor que se puede hacer es que el Estado intervenga”.
Al regular, explicó que pueden hacer “la trazabilidad de la apuesta entera. Nosotros desde el Instituto de Juegos y Casinos controlamos y vemos toda la operación. Nos manda cada una de las plataformas sus reportes, pero además directamente, vamos viendo qué pasa”.
López indicó que las plataformas legales terminan todas en .bet.ar, y que es importante que esto se sepa porque cuando ingresan a una página como .com o .com.ar, se está “jugando en una plataforma ilegal, que conlleva no sólo el riesgo de una estafa, sino incluso a un problema de salud mental, y ni hablar de que jueguen los menores”.
Es más, comentó que si los niños y adolescentes ingresan a estos sitios quedan totalmente desprotegidos, “porque en las legales no pueden estar y cuando se ingresan los datos, se hace una convalidación con el RENAPER”, es decir, hay estándares de control”.
Asimismo, sostuvo que desde el Instituto “llevamos una política interdisciplinaria del juego responsable, con una doble finalidad: por un lado, tenemos un rol preventivo y por el otro un rol asistencial en todo lo que tiene que ver con el juego”.
Desde lo preventivo, señaló que “lo que hacemos es que nuestro programa de juego responsable se integre en toda política de marketing, de publicidad, que las páginas en donde entran tengan control y quien se pone a jugar pueda o autolimitarse en el tiempo, o en dinero. Pero también autoexcluirse”, que fue algo novedoso en su momento cuando se creó el Registro Único de Autoexcluidos, en el que están quienes tienen un problema con el juego.
De esa forma, López remarcó que “entran en nuestro programa de juego responsable donde tiene un tratamiento interdisciplinario, con profesionales que trabajan especialmente para esto, y no puede entrar en ninguna de las salas de los casinos de la provincia de Mendoza”, comentó, a lo que agregó que “también podría autoexcluirse por primera vez a través de estas plataformas”.
De la misma manera se explayó sobre las normas de publicidad responsable, que también está previsto en la legislación provincial y en el Código de Buenas Prácticas de la Publicidad Responsable de ALEA, la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos estatales de Argentina que hoy preside Mendoza “precisamente por la gestión que venimos haciendo”.
La regulación no tiene un fin recaudatorio sino de protección
”No es un fin recaudatorio el que persigue la regulación. Es un fin de proteger a quien quiere jugar”, sobre todo, “y con mayor razón, de proteger a los niños, niñas y adolescentes”, destacó Ida López, a lo que agregó que están haciendo una medición en todo el país, cuyos números definitivos aún no están, pero que ya arroja que alrededor “del 30% de los menores de edad alguna vez en su vida ha apostado, entre 12 y 17 años. Es muchísimo”.
Advirtió también en ese sentido, que esa protección de juego responsable “existe solo en las páginas legales”; en las otras no existe y el riesgo es enorme. “Venimos luchando cotidianamente porque ahí vemos el riesgo”. De allí la importancia de difundir información porque “lo que empieza como una diversión puede llegar a transformarse en juego patológico, una problemática real”.
En este punto, a nivel país, se arribaron a algunos acuerdos para controlar las páginas legales (.bet.ar). Además, “en coordinación con el Ministerio Público Fiscal hicimos un convenio y venimos haciendo denuncias permanentes. Hoy llevamos 1.960 denuncias de hechos que o son publicidad de páginas ilegales o son plataformas ilegales”.
Cualquier ciudadano puede denunciar
La titular del IPJyC señaló que cuando se detecta una página ilegal, cualquier ciudadano en forma anónima puede hacer la denuncia en la página del Instituto. “Sólo dice que esta plataforma es ilegal, no necesitan ni poner su nombre, es anónimo, y nosotros de inmediato la denunciamos, logrando un bloqueo rápido de esa plataforma a través de un oficio que se envía a Enacom”. Y comentó que también han hecho un convenio con este ente nacional para que las cosas se agilicen y vayan rápido, “porque la verdad que si no, vamos detrás, y cuando bloqueamos una página aparecen 3, con distintas denominaciones”.
De igual forma se ha firmado un convenio con Meta, “que incluye que cuando vemos una página o publicidad engañosa en Instagram o en Facebook se denuncia y en 24 o 48 horas está bloqueado”. Remarcó que lo mismo están haciendo con el Banco Central para que así se bloquea el sistema financiero de quienes están jugando”, acotó.
También desde el Instituto se firmó un convenio con Sedronar: “Lo firmamos ahora pero ya veníamos trabajando desde antes con ellos, porque es el encargado de todo el tema de adicciones a nivel nacional y el juego es una adicción sin sustancia”.
Asimismo, se trabaja en forma articulada con todas las áreas de Gobierno Provincial. La funcionaria explicó que lo hacen con la Dirección General de Escuelas “en talleres que estamos dando a docentes y a los directivos para que también puedan bajarle información a sus alumnos, porque a través de ellos también nos llega muchos datos, y a través de la escucha a los adolescentes, ver cómo podemos encontrar las herramientas necesarias”. También mencionó al Ministerio de Salud y Deportes, “porque realmente termina siendo un problema de salud mental”, a través de la detección de determinadas señales. Además, mencionó que se está trabajando con los municipios, bloqueando los accesos desde wifi públicos a esas páginas.
